新年伊始,有兩件熱鬧事,一是好萊塢大片《阿凡達》登陸中國,引起一片熱潮。第二件事與理財關(guān)系就密切了:1月5日有媒體報道稱(chēng),“今年稅務(wù)部門(mén)將在全國范圍內開(kāi)展房地產(chǎn)模擬評稅,物業(yè)稅‘空轉’工作在部分地區試點(diǎn)了6年多之后,將推廣至全國。專(zhuān)家指出,這一信息表明物業(yè)稅開(kāi)征步伐將大大加快”。
盡管物業(yè)稅到底為何物、如何執行、對房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響究竟如何都沒(méi)有定論,但物業(yè)稅的“威力”在當日滬深股市已得到充分體現,在滬指上漲逾1%的情況下,房地產(chǎn)板塊整體大跌近2%。整個(gè)板塊107只股票中,僅有19只股票上漲。
百度中文物業(yè)稅的定義:物業(yè)稅又稱(chēng)財產(chǎn)稅或地產(chǎn)稅,主要是針對土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn),要求其承租人或所有者每年都要繳納一定稅款,而應繳納的稅值會(huì )隨著(zhù)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的升高而提高。
可惜這個(gè)定義就是一團漿糊。因為在這個(gè)定義中征收對象都沒(méi)有定義清楚。盡管專(zhuān)家在論證物業(yè)稅合理合法時(shí)無(wú)不借鑒發(fā)達國家征收物業(yè)稅的慣例,但卻從不借鑒發(fā)達國家征收物業(yè)稅一定是針對所有者,絕不會(huì )針對承租人。因為如果針對所有者的話(huà),政府很可能收不到稅。因為中國人對所占用的土地沒(méi)有所有權,甚至在花了幾代人的積蓄后買(mǎi)到的房屋也沒(méi)有所有權,只有幾十年使用權,其實(shí)就是一個(gè)承租人,而且是一次性交幾十年租金的承租人。
至于物業(yè)稅該如何征收就更復雜了,有變數的因素包括:哪些物業(yè)征收物業(yè)稅?是所有的物業(yè),還是僅指商用物業(yè)?如果民用物業(yè)也征稅,是不是要區分豪宅與普通住宅?豪宅的標準是什么?是對所有住房征稅,還是對投資性住房征稅而自住房免稅?又如何區分投資與自???或者一個(gè)家庭第一套房免稅,第二套房征稅(如果真是這樣,中國的離婚率將暴增)?稅率怎么確定?單一稅制還是累進(jìn)稅制?物業(yè)如何估值?最重要的,我們的專(zhuān)家光知道國外有物業(yè)稅,卻不知道中國除了沒(méi)有物業(yè)稅,在房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅種至少有:營(yíng)業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調節稅、契稅和耕地占用稅、租金所得稅等。除了這些稅以外,還有最大的一筆費用是:購買(mǎi)幾十年土地使用權的所謂土地出讓金。這些稅、費、金與物業(yè)稅的關(guān)系該如何處理?學(xué)習了國外征收物業(yè)稅,是否也能夠學(xué)習國外將上述這些稅、費、金減免掉?是否也能夠學(xué)習國外在我們付出了幾輩子的積蓄之后能夠真正永遠地擁有一片屬于自己的空間?
這些我們都不知道。媒體不知道、專(zhuān)家不知道甚至政府和稅收機關(guān)都不知道。而我們談?wù)摰媚敲礋狒[的似乎是“志在必收”的物業(yè)稅其實(shí)在人大尚未立法,還沒(méi)有獲得一個(gè)合法的法律身份。
在這么多不知道、不合法的情況下,我們的一些地方竟然已經(jīng)在“空轉”物業(yè)稅長(cháng)達六年之久,而且還打算推廣到全國。盡管是“空轉”,但既然轉了,當然就有轉的模式。不知道各地稅收部門(mén)是如何設計物業(yè)稅“空轉”模式的。能否讓我們納稅人也知曉一下?
說(shuō)到底,最近討論這么熱鬧的物業(yè)稅就是一個(gè)概念,而且這個(gè)概念到最后的落實(shí)沒(méi)有期限。因為,中國人不能夠擁有土地的根本大法就與物業(yè)稅是沖突的。就算我們的政府對于老百姓只是租用的土地也要收稅(這完全可能,在前面我們的專(zhuān)家已經(jīng)在物業(yè)稅的定義中為此留下了口子),那些希望通過(guò)物業(yè)稅來(lái)平抑房?jì)r(jià)的想法也是一個(gè)幻覺(jué)。因為物業(yè)稅如果開(kāi)征,一定是政府的一項新增的稅收來(lái)源而不是替代現有的房地產(chǎn)環(huán)節的有關(guān)稅費,尤其不可能讓地方政府放棄土地出讓金來(lái)收物業(yè)稅。因為,土地出讓金就相當于一次性收了幾十年的物業(yè)稅。能夠一次性收幾十年,當然不肯年年收,那多慢??!如何滿(mǎn)足建設需要?
最后回到今年的第一件熱鬧事:電影《阿凡達》。在電影里,土著(zhù)人最后獲得了勝利,有力地證明了這是一部科幻片。